光伏双反案发起的历史背景_低碳经济背景下我国光伏产业发展存在哪些问题

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏双反案发起的历史背景_低碳经济背景下我国光伏产业发展存在哪些问题的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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光伏双反的概述

在反倾销调查终裁结果中，该案的主要被告尚德电力和天合光能被判定倾销幅度分别为31.73%和18.32%，与初裁结果相比，倾销税率31.14%下调至18.32%，最高幅度不变。尚德略微提升，而天合与另外59家中国光伏公司倾销幅度认定则有所降低。而在反补贴方面，尚德及其关联的10家公司被判定接受补贴14.78%，天合为15.97%，其他光伏进出口商和制造商为15.24%。显然，裁定的反补贴税率大大高于初裁的2.9%至4.73%。

2013年6月4日，欧盟委员会宣布，将从6月6日至8月6日对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，自8月6日起，该税率将升至47.6%。对于该初裁结果，中国商务部随即宣布，将启动对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查。

低碳经济背景下我国光伏产业发展存在哪些问题

9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。 欧洲20多国超千家企业高管签名发公开信要求放弃对华光伏征税。

2018年美国对中国产品发起双反调查都有哪些？

2011年，国内光伏需求增长到2.75GW，中国成为仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。在政策收缩的影响下，德国和意大利的光伏需求面临巨大的不确定性，中国在2012年有可能成为全球最大的光伏市场。种种迹象表明，继2011年470%的大幅增长后，中国光伏市场新一年的强劲增长已经拉开序幕。中国光伏市场2012年将翻一番，达到将近5GW，并有达到超过6GW水平的空间，这将使得中国在今年末成为全球数一数二的光伏市场，也给国内光伏上游行业2010年、2011年形成的产能提供了重要出口。

积极的政策环境是中国光伏市场增长的基础，包括上网电价机制、政府补贴项目等。事实上，中央政府还打算继续推出新的激励计划，如可再生配额制和分布式发电的相关政策都可能在2012年出台。

中国太阳能电池企业之前约90%的产量供应海外市场，主要面向欧洲国家及美国，当前，欧债危机持续发酵，而美国商务部也于2012年3月份作出了对华太阳能电池产品反补贴调查的初裁，认定中国涉案企业存在2.9%-4.73%不等的补贴幅度，并追溯90天征税。这些因素直接影响到了这些企业的业绩，因此相关企业及时做出了经营战略调整，转投中国本土市场。2011年7月，中国政府公布了太阳能光伏发电上网电价，受此影响，多家企业开始计划在国内兴建大规模太阳能发电站。此外，各家企业为了抢占国内市场，开始扩充各地方分支机构。目前，中国有800多家太阳能电池企业，预计今后在本土市场的竞争将十分激烈。

就目前而言，全球光伏市场仍然集中在德国，2011 年德国的新增装机容量达到7.5GW，而美国的新增装机容量达到1.6GW，增速分别为1.21%与77.78%。而我国光伏产品出口国主要以德国为主。因此相对来说，业内更担心德国效法美国“双反”。

欧洲对中国光伏产业的反倾销的分析

2018年2月21日，美国商务部发布公告，正式对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡皮筋（RubberBands）发起反倾销反补贴调查。这是2018年美对我出口产品发起的第四起双反调查。该调查的申请方是美国橡胶联盟公司（Alliance?Rubber?Company），涉案产品是硫化橡胶制成的长0.5-10英寸，宽3/64-2英寸，厚0.02-0.125英寸的橡皮筋。该产品主要归于美海关税则号4016.99.3510和4016.99.6050项下。

前三起

美国对我塑料装饰缎带产品发起反倾销反补贴调查

华盛顿时间2018年1月17日，美国商务部发布公告，正式对原产于中国的塑料装饰缎带产品（PlasticDecorative Ribbon）发起反倾销反补贴调查。这是2018年美对我出口产品发起的第一起双反调查。该调查的申请方是美国Berwick Offray公司，涉案产品是实际测量宽度（缎带最窄宽度）小于等于4英寸的特定塑料装饰缎带产品。该产品主要归于美海关税则号3920.20.0015和3926.40.0010项下。据美方统计，2016年我输美涉案产品1810万美元。

美产业对我橡皮圈提起双反调查申请

华盛顿时间2018年1月30日，美国橡胶联盟公司（Alliance Rubber Co.）向美商务部和国际贸易委员会提出申请，对进口自泰国、中国和斯里兰卡的橡皮圈（Rubber Bands）发起反倾销反补贴调查。

该涉案产品主要归于美海关税则号4016.99.35.10项下。据美方统计，2016年我对美出口涉案产品约460万美元。根据美方调查程序，美商务部将于2018年2月19日宣布是否立案。

美商务部对进口大口径焊管发起反倾销反补贴调查

美国东部时间2018年2月12日，美国商务部发布公告，对进口自韩国、土耳其、希腊、印度、加拿大和中国的大口径焊管产品发起反倾销调查，同时对韩国、土耳其、印度和中国的产品发起反补贴调查。

大口径焊管是指直径大于16英寸（40.64厘米）的焊接碳和合金钢管，可以被用于运输油、气、液体，或被用于结构用途，例如打桩。

光伏行业有前途吗？

智研数据研究中心网讯：

内容提要：自2012年多项扶持政策加码国内光伏产业后，众多业内人士指出，国内光伏市场将进入规模化扩容期，并将迅速摆脱过去对于海外市场的过度依赖。或许也正由于此，国家不断将“十二五”规划的光伏发电装机目标一调再调，从最初的10GW调至最新的35GW。

2013年春节过后，一系列利好因素令国内光伏市场升温，但是，在决定光伏市场能否规模化启动的关键因素——电价补贴政策上，近来的政策动向却显示出要大大低于市场预期：分布式光伏补贴额度拟定于0.35元/度，大型地面电站上网电价也将从此前的1元/度下调至0.75元/度。业内普遍认为，国内光伏电站投资内部收益率降低将导致电站建设大幅迟缓。

从光伏行业整体现状看，国内市场启动将低于预期，以欧美为主的海外市场短期内仍将无可替代。预计2013年二季度，国内光伏制造业市场或再次陷入“冰冻期”。

补贴政策低于预期

2012年年下半年以来，光伏行业陆续收获来自政策及产业层面的一系列利好，包括多部门发布光伏产业扶持政策、产品价格企稳回升、电网不断释放善意带来终端市场需求释放预期等。市场情绪随之高涨，业内普遍认为，国内光伏行业出现回暖迹象。

不过，慢慢燃起的市场激情可能很快被冷水泼灭。近日《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿在业内流传，核心内容为大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/千瓦时的标杆上网电价。而分布式发电的电价补贴为0.35元/度。该文件如果最终发布，则意味着市场预期被大打折扣。此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆上网电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。

如果真能按此政策执行，分布式光伏电站开发投资预期得以明确。例如投资回报周期普遍可定为20年，这是积极的一面。不过按照1元/度上网电价投资地面电站的内部收益率为10%左右来对比，0.75元/度则受益率将降低1到2个百分点。

而更为重要的是，此前被广泛看好的分布式光伏市场可能因为补贴额度过低而难以规模化启动。按照9%的内部收益率，则电站持有成本需从现在的10元/瓦下降30%至7元/瓦左右。尽管电站成本降低大势所趋，但对于深受行业不景气和库存严重拖累的光伏企业来说，短期要实现30%成本下降恐难以实现。

海外市场难被替代

自2012年多项扶持政策加码国内光伏产业后，众多业内人士指出，国内光伏市场将进入规模化扩容期，并将迅速摆脱过去对于海外市场的过度依赖。或许也正由于此，国家不断将“十二五”规划的光伏发电装机目标一调再调，从最初的10GW调至最新的35GW。

鉴于目前国内光伏产业发展仍存在一系列技术和制度性障碍，国内光伏产业由于欧美双反影响而丢失的市场份额短期内恐难被国内市场迅速填扑。

2011年中国太阳能发电装机累计容量3GW。按照最新的“十二五”规划到2015年达21GW，未来几年每年有约4-5GW的新增装机容量。2011年，全球超过80%、24GW新增装机在欧美地区。国内光伏需求仍无法取代欧美，或许只能弥补中国企业在欧美市场损失的20%左右。

据截至2012年全球最新装机量统计数字，去年全年中国光伏装机达6GW，同期全球光伏累计装机32GW，中国装机量占全球份额的18.75%。这一比例与2011年中国占全球光伏装机10.71%的数字相比，仅提高不到10个百分点。

尽管国外双反大棒抡起，国内市场利好因素频传，国内众多光伏企业仍在加大对海外市场，特别是亚太、拉美和中东市场的开拓力度。据统计，2012年预计亚太地区光伏装机量占全球的26%，2013年这一比例会突破30%。

亚太和拉美等地区光伏市场目前均方兴未艾，一些国家政府补贴力度基本可维持高位，可确保中国企业投资海外电站的收益预期，规避欧美以及国内不断下调补贴额度而带来的不确定前景。

从目前国内光伏行业的整体现状来看，未来国内光伏市场由寒转暖的时间点将由于补贴力度低于预期而再次被推迟。此前业内普遍预期，到2013年底国内光伏行业将迎来实质性的企稳回暖。

此前，业内普遍预期今年国内新增光伏发电规模将可达10GW，看多者甚至提出15GW的预期。对此，韩启明认为，按照目前的形势，由于补贴政策大大低于预期，2013年全年10GW的目标恐难实现。

2013年国内市场容量将压缩至8GW，出货量增长30%左右。如果考虑组件、逆变器全年均价下跌均接近30%，按金额计2013年国内市场容量基本无增长。

2013年一季度由于日本抢装行情，加上春节部分小厂暂时停止运营，一线厂商一季度发货量环比有明显改善。但今年二季度整个行业将迎来最差时期。欧洲双反追诉期3个月在二季度将逐步体现，若欧洲市场失去，整个行业将迎来重大打击。

补贴力度低于预期将通过抑制终端市场需求的快速释放而影响目前制造业去产能化的进程。由于2013年一季度市场需求回暖使得企业开工率快速拉高。尽管发货量有所增长，但随之而来的库存量也可能在二季度达到高位，这将给不少企业加重长期去库存化压力。

你好，光伏行业当然有前途。

目前光伏发电的最大瓶颈就是光伏组件的发电效率还未达到理想的目标，随着未来技术的不断革新，一旦光伏组件的发电效率大幅度提高，光伏太阳能行业将迎来前所未有的发展速度。

就目前来看，光伏发电依旧是很多国家大力支持的绿色用能方式，目前在美国、日本、德国等发达国家，乡村建房配备光伏站已经是标配，且带有储能设备，完全实现用电自给自足。

在我国，目前城乡市场还有很大的，现在很多农村家庭依旧对于光伏发电比较陌生，还有很大市场可以开拓。国家目前也在大力推动光伏发电，2020年安装光伏发电站还有8分钱的发电补贴，工商业屋顶，企业厂房屋顶更是安装光伏发电的好地方。

因此光伏发电不会衰落，随着技术和国家对绿色环境的高要求，光伏太阳能发电会上越来越多的人用能选择！

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