农光伏发电项目_农光互补光伏发电项目手续

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2022年农村屋顶光伏发电政策

2022年光伏发电国家最新政策

（一）优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目（扶贫容量部分）至2022年底；

（二）优先足额拨付50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底；

（三）优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底；

（四）对于国家确定的光伏“领跑者”项目，以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%；

（五）其他发电项目，按照各项目并网之日起至2021年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付；

（六）对于发电小时数已达到合理利用小时数的项目，补贴资金拨付至合理利用小时数后停止拨付。拨付资金已超过合理利用小时数的项目，应在后续电费结算中予以抵扣，抵扣资金用于其他符合条件项目的补贴资金；

（七）电网企业应加强补贴资金管理，可再生能源发电项目上网电量扣除厂用电外购电部分后按规定享受补贴。

同时，电网企业应按照《国家能源局综合司关于印发农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见的通知》（国能综新能〔2016〕623号)要求加强补贴资金拨付审核，杜绝掺煤等情况的发生。

法律依据

《国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知（发改运行〔2021〕266号）》

　一、充分认识风电和光伏发电等行业健康有序发展的重要意义。大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的重要支撑，是应对气候变化、履行我国国际承诺的重要举措，我国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨，需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。采取措施缓解可再生能源企业困难，促进可再生能源良性发展，是实现应对气候变化目标，更好履行我国对外庄重承诺的必要举措。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。

农光互补光伏发电项目手续

农光互补光伏发电项目就是农光互补，林光互补，渔光互补的项目。根据《意见》的规定，光伏复合项目在使用永久基本农田以外的农用地布设光伏方阵时，除变电站及运行管理中心和桩基用地外，方阵中其余用地部分农用地性质不作改变，不办理农用地转用审批。

一缺乏明确政策：

目前，尚没有对光伏复合项目的耕地占用税问题予以直接明确，大多数地方对于光伏企业占用农用地修建办公用房、变电站、进场道路等附属设施，按当地的适用税额缴税没有异议，但对于光伏复合项目中光伏阵列所占耕地（农用地）是否征税存在较大分歧。

面对相关企业的咨询，基层税务机关的答复和解释口径不一，征纳双方的争议较大，纳税人和基层税务机关对于明确政策依据的诉求强烈。

农村免费安装光伏发电，不花一分钱，每年还给钱，靠谱吗？

法律分析：农光互补发电项目可属于光伏扶贫项目、普通光伏电站项目及光伏发电领跑技术基地项目中的一种，但都应根据相应的规则争取国家指标，除非农光互补发电项目全部自发自用，则可以不受国家规模指标限制，直接享受国家发电补贴。光伏复合项目的建设，由省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时，用地单位应恢复原状，未按规定恢复原状的，应由项目所在地能源主管部门责令整改

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第三十九 条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：

（一）许可证、执照或者其他许可证书；

（二）资格证、资质证或者其他合格证书；

（三）行政机关的批准文件或者证明文件；

（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。

行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

农村地广人稀，自然资源丰富，也是商海的空白地，许多商人随着城市市场的饱和，逐渐把眼光放到了农村，下至走卒乡夫，上至商贾大亨，一步一步走向农村，农村平整的房顶为安装太阳能设备提供了便利，这几天，农村又有人下乡宣传安装光伏发电项目，不仅免费安装，免费维修，不用花一分钱，而且每年还给一部分钱，相当于租赁形式，并且过了一定年限，这套装置全部归房主所有，难道天上真会掉馅饼？

大家是否还记得多年前，农村安装光伏发电的条件吗？当年安装光伏发电，承诺是只要安装，无论后面自己用了电还是卖电，只要发了电能拿到补贴，并且自己发电自己用不收钱，同时用不完的电卖给国家，没有一点后顾之忧，但是安装这个设备，需要缴纳2000元的保证金，主要是保证设备在10年内不会被转让、抵押。

当时许多农村都安装了光伏发电设备，但是后来大家，感觉似乎没有赚钱，有的甚至还赔钱，但是也有人赚钱，有人计算过一个10KW的电站，一年综合收益在7千块左右。

但是更多的人发现，安装光伏发电竟然赔钱，因为发电后免费用不错，但是想卖出去很难，而且光伏发电维修非常费钱，这个支出是由房主负责，一年下来，少说花费数百元，有的企业提供的设备质量太差，花费更是惊人，由于合同签订的是十年期限，又不能单方拆除，一致心灰意冷，逐渐农村光伏发电项目无人问津。

最近，农村又有企业来人，大力宣传光伏发电项目，这次安装光伏发电条件与以往不同，安装是免费的，而且按照房顶面积给予一定的金钱，一般一平米45元左右，合同签订25年，期间设备损坏维修归他们负责，不用房主拿一分钱，这样就是变相的租赁房顶，对于大多数农村家庭来说，房顶基本都是闲置的，如今出租出去，日常赚个零花钱，似乎不错。

但是细心的人就会发现，合同的期限是25年，也就是说这25年房屋位置及用途不能变，有个假设，咱们农村人最怕的就是房顶漏雨，若是他们每天或每周以维修或者检查设备为由，爬上爬下，硬生生的把屋顶搞坏，房主就要维修，但若是房屋变更或者倒塌，甚至最近几年可能被拆迁，那么房主就要按照合同约定给予赔偿，动辄好几万元，这部分赔偿金估及远远超过赚取的租赁费，所以大家真要签订的话，一定要擦亮双眼，天上不会掉馅饼。

综上，光伏发电是国家倡导的一个新型节能项目，它具备安全可靠，无噪声，无污染排放外等诸多优点，也不受不受资源分布等地域的限制，是一种优良的发电模式，但是部分不良商家就会钻这个空子，所以广大农民朋友一定要提高警惕，免费的东西不一定是好的，你那里有安装的吗？